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論我國高職教育的科學發展觀

來源:  作者:未知 [字體: ]

【原文出處】武漢職業技術學院學報
【原刊期號】200304
【原刊頁號】3~9
【分 類 號】G53
【分 類 名】職業技術教育
【復印期號】200401
【 標 題】論我國高職教育的科學發展
【 作 者】汪華/孔康偉
【作者簡介】汪華(1954-),男,湖北大冶人,武漢職業技術學院黨委書記,教授。武漢職業技術學院,湖北 武漢 430074
  孔康偉 武漢職業技術學院,湖北 武漢 430074
【內容提要】本文從高職教育發展的宏觀背景、時代需求出發,依據大量的數據,得出樹立科學發展觀是高職發展規律的必然要求,必須以發展的觀點來看待和解決高職教育中出現的問題,以改革求發展、堅持內涵式發展,實現高職教育的全面發展。
【摘 要 題】高等職教
【關 鍵 詞】高職教育/發展觀/“跨越式”發展
【 正 文】
  中圖分類號:G719.2 文獻標識碼:C 文章編號:1671-931X(2003)04-0003-07
  發展是當今世界兩大主題之一,也是人類社會的永恒主題。通觀人類社會,也就是一部經濟社會發展與文明進步的歷史。就整體而言,古人的發展意識也許不象現代人這么明確和自覺,然而對于發展的設計與謀劃卻是相同的。人類富于思維、充滿智慧、憧憬未來,總是為自身發展謀劃美好藍圖。正因為如此,人類才發展到了今天物質財富極大豐富、精神文明高度發達的社會。
  黨的“十六”大把發展作為黨執政興國的第一要務,明確提出了全面建設小康社會的目標。發展教育是四大目標之一:全民族的思想道德素質、科學文化素質明顯提高,形成比較完善的現代國民教育體系。人民享有接受良好教育的機會,基本普及高中階段教育,消除文盲,形成全民學習、終身學習的學習型社會,促進人的全面發展。(注:六大報告.)這一目標的實現,將使我國人均受教育年限由目前8年提高到12年,在我國教育史上將出現一次偉大的飛躍。
  發展高等職業教育要堅持科學的發展現。那么,什么是高職教育科學的發展觀呢?從哲學的意義上講,“……一般思想的原則:批判。批判與任何否定或肯定都沒有關聯,它就是劃分邊界。邊界是一個事物本身的起點和終點。在邊界之處,一物與它物相區分,而規定自身。”(注:彭富春.漫游者說[M].百花文藝出版社,2002.)按照這一思想原則,堅持高職教育的科學發展觀,就在于劃分出我國全面建設小康社會目標下高等教育發展范疇中的高等職業教育發展,現代教育體系鏈條中的高職教育發展,以及高職教育的發展規律等等。
    一、宏觀背景:高職發展研究的邏輯起點
    1、政策環境
  經過20多年改革開放的探索和實踐,我們對發展的目標和教育在發展中的地位有了較為清晰的認識。到本世紀中葉,我們要基本實現社會主義現代化,實現中華民族的偉大復興。離開科學教育事業的發展,離開全民族科學文化水平的提高,這一光榮而艱巨的任務就不可能完成。(注:江澤民.在慶祝清華大學建校九十周年大會上的講話[N].人民日報,2001-4-29.)在整個社會主義現代化建設的過程中,教育優先發展的戰略地位必須始終堅持,不能動搖。(注:江澤民.必須堅持教育優先發展的戰略[N].人民日報.1994-6-14.)“十六”大報告指出:“教育是發展科學技術和培養人才的基礎,在現代化建設中具有先導性和全局性作用,必須擺在優先發展的戰略地位。……,全面推進素質教育,造就數以億計的高素質勞動者,數以千萬計的專門人才和一大批拔尖創新人才。……。加強職業培訓,發展繼續教育,構建終身教育體系。”(注:十六大報告.)由此,我們明確了教育在我國現代化建設中的戰略地位,宏觀上對人才培養質與量上的要求和職業教育在構建終身教育體系中的作用。加快職業教育發展步伐,培養一大批具有必要的理論知識和較強實踐能力,生產、建設、管理、服務第一線和農村急需的各類職業技術人才。(注:中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定.)是我國第十個五年計劃教育發展規劃的五項重點任務之一。
  全國職業教育工作會議的召開和《國務院關于大力推進職業教育改革與發展的決定》(以下簡稱《決定》)的頒布,給高職教育的發展注入了新的動力。一是中央政府和國家教育行政部門給高職教育提出了具體的發展任務。《決定》提出:“‘十五’期間,職業教育要為社會輸送2200萬名中職畢業生、800多萬名高職畢業生。”(注:國務院關于大力推進職業教育改革與發展的決定.)陳至立同志在全國職業教育工作會議上強調,“高中階段的職業教育必須有很大的發展”。客觀上,中職教育的發展必然帶動高職教育隨之發展。同時,《決定》提出了“十五”期間,職業教育的4項任務:為經濟結構調整和促進技術進步服務,為促進就業和再就業服務,為“農業、農村、農民”服務,為推進西部開發服務。(注:國務院關于大力推進職業教育改革與發展的決定.)進一步為高職教育鋪就了更為廣闊的用武之地和發展空間。二是對職教管理體制實行改革。《決定》規定,國家將“逐步建立在國務院領導下,分級管理、地方自主、政府統籌、社會參與的職業教育管理體制。”(注:國務院關于大力推進職業教育改革與發展的決定6)新的管理體制,加強了中央和地方政府對職業教育領導和統籌的力度,明確了各級政府和政府相關部門的具體職責,調動了方方面面支持和參與職業教育的積極性。從目前初步情況看,其一國家加大了職教資金的投入;其二勞動準入制度逐步規范和加強、“雙證溝通”工作進入試點、證書培訓市場顯示出廣闊前景,其三職業教育與勞動市場聯系進一步加強;其四現代水平的骨干示范院校建設力度加大,其五教育立交橋逐漸貫通,高層次的職業教育必將得到發展。
    2、人口基本狀況與預測
  根據2001年人口測算,我國總人口約為12.76億,其中文盲約占8%、小學約占36%、初中約占38%、高中約占12%、大專以上約占6%。
  ——約在2030—2035年之間,全國人口將出現歷史最高峰16億。
  ——入學人口預測:  單位:萬人
年份    2008   2022   2033   2050
入學人口  12000  9000   近10000 8500

  
    高等教育的毛入學率
年份     2002    2003   2004   2010   2020
毛入學率   14%    約15%   15%以上  22-24%  35-40%

  
  注:1995年世界平均毛入學率為22%。
  從人口運行的趨勢來看,高等教育,特別是高等職業技術教育有較大的發展空間。
    3、加入WTO的影響
  我國加入世貿組織以后,伴隨著經濟全球化步伐,教育趨向國際化。這種變化已經給高等教育包括高職教育帶來了幾方面的變化:一是教育思想、教育觀念和人才培養目標上的變化。就是教育必須適應全球化的挑戰,培養出具有全球化視野的、具有國際交流能力、能夠把握國際經濟、政治和科技發展趨勢的全球化、國際化人才。與此相適應,我們的教育思想、教育觀念,人才培養目標和模式、教學內容、教育方法都要相應改變。二是對教育質量的要求更高。總體講,教育供求數量上的矛盾有所緩解,但質量上的矛盾更加突出,這個形勢是很嚴峻的。三是搶占教育市場份額的競爭更趨激烈。需要指出的是,這種競爭與爭奪不只限于國內,而是國際間的。我國加入世貿組織后,一部分教育市場對外開放,國際教育資本隨之進入我國教育市場。當然我們也可以、也應該走出去,但我國的優質教育資源與發達國家存在差距,不具備顯在優勢,這就更加增強了競爭和發展的嚴酷性。
    4、科技挑戰
  世界科技正在進行新的革命,出現了新的重大突破,為世界生產力的發展開辟了新的廣闊前景。新的科技革命對教育的沖擊也是很明顯的,基因工程、納米技術、IT技術等重大技術的突破,一方面必然帶來生產力的巨大發展;另一方面對教育,特別是高等教育、高職教育的影響十分明顯。突出的影響有三個方面:一是教學內容的更新。教學必須跟蹤新技術的發展,及時引進科技革命的新知識、新理論、新方法。在現場教學中使用新的解釋模式,而不必使學生負擔許多過時而不必要的知識。二是對信息的處理。當今社會受良好教育的標志不再是占有知識的多少,而是對知識形成過程的習得,將分析,評估等思維能力和有關技能的養成作為良好教育的標志。三是現代教育手段的應用。遠程教育,尤其是網絡課程發展迅猛。如美國,已有兩千多所院校開設了遠程教育課程,占整個美國高校數的50%,這其中有60%的院校開設了5.4萬門網絡課程,主要集中在外語、工商管理、金融、會計等專業,占網絡課程總數的70%。(注:岑建君.中國教育報.2002-1-18(5).)我國加入世貿組織后,美國和其他西方國家的許多大學急于開拓我國的網絡教育市場。在當前,我國高等教育供求矛盾突出,優質教育資源嚴重短缺的情況下,我們可以引進和充分利用國外先進網絡課程技術,為我們的教育、教學服務,緩解和彌補我國教育供求矛盾和資源不足。
    5、高等教育大眾化驅動
  我國高等教育趨向集約化、交叉化、綜合化。所謂集約化是指質的方面,主要是國家級重點院校以更高的教育質量和辦學水平向世界一流大學邁進。所謂交叉化和綜合化又體現在兩個方面:一是學科的交叉、綜合,單科性大學向多科性大學發展,多科性大學向綜合性大學發展;一是教育種類的交叉、綜合,主要表現為師范類院校向綜合院校發展,普通院校向職業技術教育滲透。這一嶄新局面的出現,既是改革開放以來我國高等教育長期積累發展的結果,也是二十世紀末我國高等教育管理體制進行重大改革帶來的新氣象,同時,也是我國高等教育新一輪大發展的開始。
  二十世紀九十年代末以來,高校持續擴招,我國高等教育開始進入大眾化階段,其間高職教育得到了長足的發展,在整個高等教育中撐起了半壁江山,為我國高等教育初步進入大眾化階段發揮了極其重要的作用。“至2000年,經教育部批準設置的高職高專院校共計1214所,占全國高等學校總數的66.96%;在校生454.51萬人,占高校在校生總數的49.96%。”(注:朱振國.高職高專路在何方[N].光明日報,2002-1-24(B2).)另據中國教育報2002年11月1日1版報道:“我國高職高專院校發展迅速,到2001年年底總數已達1314所,僅2001年就增加202所”。盡管如此,我們仍然認為,我國高職教育的發展還只是剛剛拉開序幕,隨著經濟全球化、教育國際化的進程和我國全面建設小康社會目標的實現,高職教育快速發展的大戲還在后頭。在我國高等教育大眾化發展進程中,高職教育必然充當更加重要的角色。以湖北省為例,“高等教育的發展將以高等職業教育為主要途徑和主要形式,將高等職業教育作為高等教育大眾化的重要基礎,新增招生計劃主要用于發展高職教育,在校生規模力爭達到35萬人左右(目前在校生規模15萬人)。重點建設10所職院,建設一批高職教育重點專業,探索發展本科層次的高職教育。”(注:湖北省職業教育發展決定)
    二、時代需求:局職發展的根本動因
  1999年4月26日至30日在漢城召開的聯合國教科文組織第二屆技術與職業教育大會,明確了“技術與職業教育作為終身學習的組成部分,應在新時代中發揮至關重要的作用,因為職業教育是實現和平文化與有益于環境的可持續發展、社會和諧以及國際公民的有效手段。”(注:劉京輝.第二屆國際職教大會對我國職教教學改革的啟示[J].職業技術教育.2000,(7))。
    1、高等教育發展的現代趨勢
  創立于中世紀的大學是一種獨特的教育機構,他深深地根植于各自所處的國家之中。起初,大學的目的在于傳播知識并為少數關鍵性行業提供訓練,同時大學還具備重要的政治功能。現代大學在為日益增多的各類專業訓練方面發揮了關鍵性的作用。
  1809年由威廉·馮·洪堡(Wilhelm VonHumboldt)倡議建立的柏林大學是以后研究型大學的開始。在19世紀中葉,統一伊始的德國利用大學進行國家建設,在威廉·馮·洪堡的領導下,承擔了以國家發展和工業化為目標的科學研究職責。與德意志大學不同,美國高等教育以特有的實用主義精神走出了一條極具本土風格的辦學道路。1862年,美國國會通過了“摩雷爾土地捐贈法”,以威斯康辛大學為代表的社區大學(學院)不再把高等學校看成是學術的“圣殿”和文化的“象牙塔”,而是強調大學的社區服務性功能。
  自二次大戰以來,高等教育取得了顯著的發展。1975年馬丁·特羅(Martin Trow)提到了在工業化國家中從精英教育到大眾教育再到普及型高等教育的轉變。20世紀50年代,美國的高等學校招收了30%左右的適齡青年入學,而歐洲國家大都不到5%;到了60年代,歐洲國家有5%或更多青年入學;到1970年瑞典的高等學校入學率為24%、法國為17%、而美國此時為50%,接近普及型水平;到90年代,大多數歐洲國家入學率為30%以上,而美國也增長了幾個百分點。(注:PhilipGAltbach.將凱譯.世界高等教育的發展模式.)由此得知,高等教育的擴充已成為一個重要的趨勢。在這種擴充中,高等職業教育的擴充扮演了重要的角色。
  高等教育擴充的原因有許多,歸納起來大致有以下幾種:
  ——核心因素是現代社會和經濟日益復雜化,從而需要更多受過高級訓練的勞動力。
  ——高等院校為當代社會中的許多角色和職業提供考試和學歷證書。
  ——大學作為考試機構的作用在擴大。
  ——當代社會日益增多的各類人群都有這種需求,即意識到學歷對取得成功的重要性。(注:PhilipGAltbach.將凱譯.世界高等教育的發展模式.)
  在過去的20年中,職業化是高等教育中的重要趨勢。世界各國普遍認為,大學課程應當為各種日益復雜化的職業提供相關訓練。另一個重要趨勢是大學與工業界之間的聯系日益密切,工業部門力圖將它們所需的技能反映到課程中去。在現代社會中,大學是為幾乎所有職業提供人員訓練的最重要的機構,他的地位會隨著世界工業化的進程得到加強。
    2、經濟騰飛的有力武器
  大力發展高職教育是發展經濟提高國家競爭力的需要。20世紀末,我國的國際競爭力明顯下降。據瑞士洛桑國際管理發展學院(IMD)《2000年世界競爭力報告》公布,在參評的47個國家中,中國的綜合排名從1998年的24位下降為2000年的31位。世界經濟論壇(WEF)在《2000年全球競爭力報告》中,在參評的59個國家中,中國從1998年的28位下降到41位,其中與教育相關的排名更是明顯靠后。教育是國家競爭力的重要因素,當國家競爭力遇到挑戰時,大多從教育開始反思。當前蘇聯搶在美國之前發射載人航天器時,美國在1959年出臺了《國防教育法》;當80年代日本產品大量擠占美國市場時,從里根到小布什連續發布關于教育的報告,第一份題為《國家處在危險之中…》。
  從一些發達國家和東亞其它國家地區經濟發展經驗看,職業教育充當著十分重要的角色,發揮了不可替代的作用,甚至被稱為經濟騰飛的秘密武器。在我國的珠三角、長三角和環渤海地區中的某些行業有可能成為“世界工廠”,但生產者大多是民工,技術工人不僅數量少,結構不合理,而且知識重心偏低。在這些經濟較為發達的地區,企業產品大都以出口為主或者占據國內高端市場的較大份額,他們跟蹤世界最先進的生產技術和管理方法,技術與設備更新的周期極短。以服裝紡織為例。設備更新周期約為5年。在信息類、家電類、精細化工類企業中技術更新更是迅速,高級技術工人在這些變化中因其不可替代的作用而顯得彌足珍貴。而且有數據表明,產品的合格率與生產者的職業訓練直接相關。
  知識經濟是以高科技突破性發展為核心和廣泛應用為基礎,帶動一大批中、低技術發展而產生的全面社會經濟生活。高科技作為知識經濟的核心,但不是知識經濟的全部。在知識經濟時代,高科技產業及其就業的比重仍然較低,相反,絕大部分產業和就業仍集中在中低技術產業領域。知識經濟的發展,既需要高科技開發人才,還需要大量技術熟練的富于生產和工藝創新的技術成果推廣應用和實際操作人才。因此,以高新技術應用人才培養為主要服務對象的高職教育有十分廣闊的發展前景。
  根據OECD關于知識的分類將知識分為事實性知識(know-what)、原理性知識(know-why)、技能性知識(know-how)和社會性知識(know-who)四大類,其中,技能性知識和社會性知識必須通過專門化的職業教育和訓練來獲得。知識經濟時代對科技成果的產業化,知識的物化提出了更高的要求。知識的物化聯系著研發和生產,在這個過程中,具有較高工藝水平和加工能力的生產者是十分重要和關鍵的,他們是最新科技成果的推廣應用者、實現者。重視高職教育,重視高職學生新技術的應用能力是知識經濟的要求。
    3、新型工業化道路的需要
  “信息化是我國加快實現工業化和現代化的必然選擇。堅持以信息化帶動工業化,以工業化促進信息化,走出一條……新型工業化的路子。”(注:PhilipGAltbach.將凱譯.世界高等教育的發展模式.)聯合國把工業發展劃分為前工業化、工業化1、工業化2、后工業化四個階段。預測結果顯示,未來10年中國將處于從工業化1向工業化2邁進的階段。隨著我國工業化進程和知識經濟的發展,需要大量的高素質勞動力和技術工人。即使在發達國家,近年來也出現了在高等教育之后接受職業訓練的新趨勢。這一切充分表明了重視和發展職業教育的必要性。
  在本世紀頭二十年,集中力量,全面建設小康社會。國內生產總值到2020年總量比2000年翻兩番,……。(注:十六大報告)是我國發展經濟實現小康社會的目標。2000年國內生產總值為1萬億美元。如果保持GDP每年增長7%,到2010年國內生產總值將達2萬億美元。要達到2020年國內生產總值4萬億美元,GDP每年增長要達到8.3%。這時我國經濟總量將居世界第三位。從恩格爾系數來看,到2010年城鎮人口的恩格爾系數<30%,達到富裕的小康;農村人口恩格爾系數<40%,同時,城鎮人口每年增加1%。
  我們要以新型工業化的路子,加快實現現代化。新型工業化需要大量的高級藍領。黨的“十六”大提出要走新型工業化道路以及此前召開的全國職教工作會議使高職教育面臨著前所未有的發展機遇。這一戰略選擇有其必然性,但也極具挑戰性。中國要成為“世界工廠”還是一個較為漫長的過程,以制造業的產值來比較,2001年東亞地區制造業產值中國占16%,日本占54%,國內制造業的產值只占日本的1/3弱。從勞動生產率來看,我國的勞動生產率是德國的1/45,日本的1/40,美國的1/35。每100美元產值所消耗的煤,我國分別是上述國家的3倍、6倍和8倍。究其根本原因是技術含量和技術工人的數量的缺乏。
  2002年9月23日勞動與社會保障部緊急出臺勞社部發[2002]18號文《國家高技能人才培訓工程》。2002年10月初工程頭號項目“機電高級技工培訓項目”緊急啟動,要求從2002年至2005年爭取高級技工,技師和高級技師在技術工人中比重提高3-5%。其中中青年高級技工比重達30%左右。
  現實情況卻不容樂觀,據全國81個城市2002年第二季度勞動力市場調查,制造業是用人單位需求最大的三個行業之一,占總需求的22.5%,比2001年同期上升6.2%。中級專業技術職務求人倍率最大,為1.31;技師和高級技術工人倍率都是1.13;高級技師倍率為1.08。技師需求倍率比去年上升55%。據統計,全國城鎮職工共1.4億。高等級技術工人僅占3.5%。照此估算,中國要達到發達國家高級技工占技術工人隊伍40%的比例,還短缺高級技工5110萬,即使按“十五”規劃的要求仍短缺2300多萬人。(注:唐大勇.高等藍領短缺,國家緊急應對[N].21世紀經濟報道,2002-10-14.)
    4、實現社會穩定的重要途徑
  就業是民生之本。在哥本哈根召開的世界首腦會議上將最大限度地創造就業機會和經濟增長模式定為“一個基本優先目標”。就業不僅是經濟問題,同時是一個重大的政治問題,2001年日內瓦全球就業論壇認為“工作是人們生活的核心,是融入社會,實現自我價值的基本手段。”就業是保持社會穩定、改善人民生活的根本途徑。
  據2001年統計,在我國12.76億人口中,勞動力為8.80億,城鄉就業人口為7.30億。城鎮登記失業人口為681萬,占城鎮勞動力的3.6%,若納入下崗職工約占7%;農村失業人口700多萬人,占農村勞動力的3.9%。在下崗職工中虧損和停產企業職工占90%、下崗3年(長期失業)占51%、初中學歷以下占40%、"4050"人員占40%。同時,我國每年新增勞動力約800萬左右。根據國家統計局數字顯示,2001年家庭收入下降原因92.1%是因為下崗,下崗職工家庭月收入在300元以下的占75.2%。中國未來5-10年最大的風險不是金融危機而是就業。亞洲開發銀行駐華首席經濟學家湯敏先生建議宏觀經濟政策的新目標由“增長優先”變為“就業優先”。(注:湯敏.宏觀政策新目標[N].21世紀經濟報道,2003-2-13.)
  一方面,全國有大約2億剩余勞動力;另一方面,熟練的技術工人極其匱乏,這對我國保持社會穩定和經濟長期穩定增長有強烈的負面影響。高職教育應擴大規模,提高學齡人口的入學率,給未來的勞動力以充分的職業訓練和基本文化素質的培養。對失業、下崗人員,高等職業學校應當結合當地經濟發展情況,充分地承擔職業培訓甚至就業指導任務。高職教育可以通過擴大辦學規模以及多元化辦學形式,減少下崗、失業人口,推遲就業年齡、緩解社會的就業壓力等。職業訓練可以增加勞動者的自信心,使他們融入主流社會,通過就業增加家庭收入,拉動內需,保持社會的穩定和發展。“職業教育體系應是開放的、柔性的,并且是以人為本的;不僅向青年學生開放,而且向在職的、失業的以及處于邊緣境地的群體提供培訓與再培訓”。(注:劉京輝.第二屆國際職教大會對我國職教教學改革的啟示[J].職業技術教育,2000,(7).)
  “作為能力剝奪的貧困,是最根本的貧困”,教育有社會分層的作用。教育不僅影響個體發展,還因為教育分層帶來的收入分層和其它隱性分層會加劇社會矛盾。事實上,群眾有接受高等教育強烈的愿望。從消費上看,發展性消費逐年增加,其中教育消費增長很快。高職教育是目前高等教育中發展最快的部分,在可以預見的未來高職教育消費還將持續增長。綜上所述,當前高職教育正面臨著持續、快速發展時期。我們當前面臨的形勢十分緊迫,十分逼人,發展的機遇和前景也十分誘人。我們一定要把思想統一到黨的“十六”大精神上來,忠實貫徹執行“三個代表”的重要思想,自加壓力,奮力拼搏,堅持發展這個“第一要務”不動搖。
    三、樹立科學發展觀:高職發展規律的必然要求
  世界上任何事物的發展都有其自身規律,主觀上有強烈的發展愿望和發展意識十分重要,但最終能不能順利發展,發展的速度如何,還要受社會需求度和自身發展能力制約。發展教育事業尤為如此,教育有其自身的發展規律,不按規律辦事,必然受到懲罰。我們過去也有過違反規律受到懲罰、被迫付出代價的教訓。比如,在基礎教育發展方面,20世紀末以來,在適齡人口入學高峰退出小學學齡段以后,由于生源減少,很多地方為普及九年義務教育新建的校舍出現閑置,還有師資過剩等等,結果造成了教育資源的很大浪費。當然,高等教育,包括高職教育與基礎教育的發展規律不盡相同,即使適齡人口入學高峰退出大學學齡段以后,由于高等教育大眾化水平的提高和終身教育的需要,高等教育和高職教育的規模仍將有一個較長時期的擴大和發展。我們之所以這樣提出問題和認識問題,目的還在于引前車之鑒,增強按規律辦事意識,避免盲目發展,減少發展代價和成本,堅持可持續發展。
    1、遵循高職發展規律
  在高職教育發展問題上,我們也必須堅持馬克思主義的辯證發展觀,既要看到高等教育大眾化背景下,高職教育快速發展的一面,同時也必須清醒地認識社會、經濟發展對高職人才的需求度,我國廣大高職教育消費者的心理認同和接受程度,以及高職院校自身的發展能力等等。高等教育大眾化進程中高職教育的快速發展,以及將在2008年前后出現的大學入學人口高峰,對我們既是機遇,也是挑戰。我們也需要保持更清醒的頭腦,未雨綢繆,按照可持續發展戰略思想,在“需要”與“可能”之間找到最合適的平衡點,科學謀劃發展進程。一方面咬住發展不放松,大力破除小富即安、小進即止的小農思想,破除守攤子、裹足不前的保守思想,克服無所作為情緒,堅持解放思想、實事求是、開拓創新、與時俱進。另一方面始終保持清醒頭腦,反對那種不顧客觀支撐條件制約和教育預警,好大喜功,盲目冒進的做法。
    2、用發展解決前進中的問題
  辯證唯物主義告訴我們,數量和質量有相輔相成、辯證統一的一面。在當前高等教育大眾化背景下發展高職教育,必須明確只有把學校做大才能做強的道理,那種在過去精英教育背景下,把學校辦成袖珍式典范學校的觀念和做法,在目前是過時且不可取的。因此,必須努力提高自身發展能力和擴張力,始終堅持把主要財力、精力和注意力放在發展上,不斷擴大辦學規模,先人一步,首先在辦學規模上占領一個制高點。在把學校做大的同時,注重內涵發展,以建設一流高職院校為目標,努力形成自身辦學特色,培養大批高質量、為社會所歡迎的畢業生。努力在提高教育質量和管理水平上下功人夫,堅持以現代高職理念和管理理念辦學,走質量興校道路。客觀上,基本辦學條件、支撐制約因素也在限制我們,比如:生均校園面積、生均建筑面積、生師比、生均圖書量等等。當然,我們的問題是發展中的問題,不發展,或者發展慢一點,就沒有這些問題。但不發展,或者發展的步子慢一點,就絕對沒有前途。我們“必須堅持用發展的辦法解決前進中的問題。一定要有主動精神和憂患意識,抓住機遇而不可喪失機遇,開拓進取而不可因循守舊,加快發展壯大自己。”(注:江澤民在黨的十五屆五中全會召集人會議上的講話[N].人民日報,2000-10-18.)
    3、以改革求發展
  改革是動力,發展是目標,穩定是前提。要始終注意把握好三者關系,在堅持把主要精力和財力用手發展的同時,著力抓好高職辦學中重大事項的改革,比如辦學體制、運行機制、人事分配制度改革,使高職發展始終保持一股內在動力與快速、強勁勢頭。在高職事業發展的基礎上,關注辦學者自身利益,使他們也得到全面的發展。從根本上說,改革、發展、穩定三者的關系問題,實際上主要還是一個利益關系問題。即學校利益與教職工個人利益、眼前利益與長遠利益的關系問題。從辦學實踐看,同樣的機遇、同樣的環境,有的高職院校人心齊、情緒順、發展快,而有的院校卻心不齊、氣不順、沒辦法謀發展。什么道理呢?這里不光是—個有沒有發展愿望、發展思路的問題,還有一個教育廣大教職工樹立正確的利益觀和切實處理好學校與教職工個人的利益關系的問題。如果說,發展是目標、是目的,那么改革則是動力、是手段,而穩定則是發展的基礎和條件。有了這樣的認識,在實際問題的處理上,在發展速度和建設密度上,就會有一個較好的把握。既堅持一種跨越式的發展思想,跳起來摘桃子,花明天的錢圖今天的發展;同時,也考慮到發展和建設的能力,可承擔債務的能力,以及教職工心理承受能力。在此基礎上,確定發展規模,并根據發展需求緩急輕重,安排好發展建設項目,在事業發展的同時,使教職工待遇隨之得到提高。只有這樣,才能夠在快速發展的同時穩定人心、留住人才、吸引和引進優秀人才,不斷推進學校的持續、快速發展。
    4、堅持內涵發展
  所謂發展,既是量的積累,但更重要的是質的躍遷。發展的根據在于事物的內在矛盾,矛盾的展開既是外延的拓展,也是內涵的豐富。從長遠的眼光看,堅持內涵發展對發展高職教育具有決定性意義。而加強學科建設,優化專業結構,貼近市場,提供市場需要的優質的優質教育服務,則是內涵發展的主要方面。優化專業結構,就是要根據客觀形勢變化和社會發展要求,使學科建設、專業發展與時俱進。當前,加強學科建設,優化專業結構,必須考慮下述客觀依據。一是我國加入WTO,教育全球化、國際化大背景的影響。二是適應國家宏觀經濟結構調整要求,培養與現代化建設、市場經濟緊密結合的適銷對路人才,保持高職辦學出口與進口暢通、招生與畢業生就業良性循環。三是按照國務院發展職教的《決定》,落實好職教“十五”4項具體任務,即為國家經濟結構調整和促進技術進步服務,為促進就業和再就業服務,為“農業、農村、農民”服務,為推進西部開發服務。四是適應辦學可持續發展要求,處理好市場需求與長遠規劃、長線專業與短線專業、熱門專業與冷門專業的關系。根據上述依據,在學科、專業建設上,必須增設外向型的外經、外貿、涉外法律和外語類專業。加強機械制造、IT類專業。大力發展涉農專業。在專業建設上,按照產、學、研結合的要求,走新型專業建設的路子,而不是重復過去專業建設的老路,堅持建設高起點的、高科技含量的新型高職專業。在學科、專業建設中,要下大氣力對傳統人文社科類專業進行徹底改造,要真正按照職業崗位要求,借鑒理工類專業學生培養模式,深化文科類專業改革和建設。同時,要大力發展繼續教育與職業技能培訓。特別是要“形成全民學習、終身學習的學習型社會,促進人的全面發展”(注:十六大報告.)發展繼續教育和職業技能培訓,前途光明,空間廣闊。
    5、認真解決發展中的具體問題
  對發展的過程中的具體問題要深入研究,科學決策。注意發展的階段性,即以規模求發展、以質量求發展、以品牌求發展、以文化求發展。在不同的發展階段,解決好關鍵性的問題和環節。當前,高職教育在人才目標定位上要科學、合理、明晰。在教育思想上要以人文教育為導向,科學教育為基石,堅持人文與科學的有機結合。要以多樣化的質量觀來評價大眾化背景下的高職教育。要在知識、能力培養的同時,更加重視非智力因素(EQ、AQ)的培養。將提高學術水平與提高管理水平并重,力爭在規范管理中產生質量,在提高質量中樹立品牌。建立良好的組織結構和組織文化,促進更快的發展。
    6、走跨越式發展道路
  發展目標確立后,怎么去實現,路子有兩條:一條是走常規發展的路子,靠自身的積累滾動發展;一條是走非常規發展的路子。
  (1)做到先人一步,把學校做大做強,實現跨越式發展,搶占職業教育的更大市場份額,實現優質辦學資源的重組與合并,是便捷可行的路子。當然對發展中的大事,要十分慎重,調查了解摸清情況。反復研究,深思熟慮,要看得難、看得遠。更要有一種寬廣的胸懷,宏闊的氣概,高遠的視野,開放的思維和意識。高職教育的快速發展要有新思路,墨守成規、邁不開步子是難于開創新局面的。
  (2)在當前教育資源嚴重不足的情況下,要實現跨越式發展,最現實可行而又十分穩妥的辦法,就是大力開發遠程教育和網絡教育。
  (3)走外向型辦學的路子,努力拓展中外合作辦學。在經濟至球化和教育國際化大的背景下,要想有大的發展就必須走中外合作辦學的路子,堅持不懈地探索與開拓,既走出去,也引進來,不斷搶占和拓展國際教育市場的份額,不斷提高發展的能力與水平,攀登新的高峰。

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第 9 樓
* ~S&H!! 發表于 2007/3/3 14:41:54
很深奧哦~~!!
第 8 樓
* saavgt 發表于 2006/12/19 21:19:39
一般般,看不懂,但有道理!
第 7 樓
* 35 發表于 2006/12/16 20:28:35
暈死.看的我頭都炸了
第 6 樓
* 花語大公 發表于 2006/12/2 16:13:43
不懂
第 5 樓
* 啊拉暗暗暗暗昂昂 發表于 2005/12/31 15:04:00
不錯啊
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